모두가 알고 있듯이 찰스 다윈이 쓴 『종의 기원』은 인류역사에 남을 기념비적 저작중 하나이다. 유전학이 본격적으로 발달하기 이전임에도 단순한 생명체가 유전적 변이를 통해 다양한 생명체로 진화하는 과정을 엄청난 자료와 세심한 관찰을 통해 과학적으로 증명했기 때문이다. 이런 통찰력의 석학인 다윈을 평생 괴롭힌 문제가 있었는데, 그게 바로 '캄브리아기 폭발(Cambrian Explosion)' 문제다. 장구한 기간 동안 아주 극소수의 단순한 생물종만 존재하던 것이 '캄브리아기'에 와서 다양한 상위의 생물종들이 갑자기 폭발적으로 증가했기 때문이다. 진화론에 입각한 이에 대한 해석은 현재까지도 여러가지 설이 있고, 심지어 일부에서는 이를 진화론을 부정하는 창조론의 증거로 삼기도 한다. 이러한 논란에도 하나 분명한 것은 '캄브리아기 폭발'이 있었기에 현재와 같이 다양하고 경이로운 생물종들이 존재할 수 있었고, 이러한 생물종 다양성은 자연생태계의 안정성을 제고하는 가장 중요한 요소라는 점이다. '기후변화'와 함께 '생물종 다양성'이 21세기 지구환경보전의 화두인 것도 이와 무관하지 않다.이러한 관점은 자연생태계를 넘어 인간사회에도 여러모로 시사적인데 경제활동에도 다양성이
전세계적으로 자유무역이 저물고 보호무역과 그에 따른 공급망관리가 이슈화되고 있다. 이에 따라 모든 산업의 기본이 되는 전기(피)와 철(근육)과 정보통신(신경)의 중요성이 재부각되고 있다. 오늘날 우리나라 경제가 세계 10대 강국이 된 것은 초창기 경제설계자들이 이 세 분야에 대한 혜안을 가지고 산업정책을 일관되게 추진한 결과다. 또한 그 과정에서 산업 종사자들의 엄청난 노력과 희생이 뒷받침되었음은 물론이다. 그러한 노력과 희생은 대한민국의 철강과 정보통신을 세계 최고의 경쟁력을 가진 회사로 키웠고, 그 바탕에는 전기가 있었다.이런 큰 기여를 한 전기가 요즘은 중대 위기를 맞고 있다. 바로 탄소중립시대의 도래에 따른 패러다임 시프트다. 그런데 이 위기는 극복하는 게 결코 쉽지 않아 보인다. 철강과 정보통신은 산업 자체가 시장이라는 운동장에 노출되어 스스로 혁신하지 않으면 살아남을 수 없는 상황이다. 바로 글로벌 경쟁이다. 경제트랜드와 산업동향을 늘 점검하면서 경쟁사들과의 피나는 경쟁이 상시화 되었다. 그런데 전기는, 우리나라 전기(한전)는 그런 생존적 위기를 겪을 기회가 없었다. 늘 공급이 부족했고 경쟁자의 시장진입은 봉쇄되었다. 2010년이후 석탄발전과 LN
러시아-우크라이나 전쟁의 주전장(主戰場)은 어디일까? 현재 치열한 교전이 펼쳐지고 있는 하르키우 지역일까? 아니면 러시아가 수호할 것을 공언하고 있는 도네츠크 점령지역일까? 러-우 전쟁을 러시아의 지정학적 완충지대 확보를 위한 영토 분쟁이라는 스케일에서 바라본다면, 그럴지도 모른다. 하지만, 러-우 전쟁을 세계 패권의 스케일에서 바라본다면, 주전장은 교전이 일어나는 곳이 아니라 바로 유럽 내부다. 그리고 그 주전장의 가장 강력한 무기는 에너지, 특히 천연가스다.유럽 각국은 현재 에너지 문제만큼은 푸틴에게 철저하게 농락당하고 있다. 러시아 국영 천연가스기업 가즈프롬이 지난 3일 드디어 유럽에 대해 노르트스트림 1 파이프라인을 통한 천연가스 공급 중단을 통보했다. 이에 대해 푸틴 대통령은 러시아가 에너지를 무기로 사용하고 있지 않다고 일축했지만, 이 말을 그대로 믿을 만큼 순진한 사람은 없을 것이다. 그에 앞서 가즈프롬은 "주저하지 말라, 이제 겨울이 온다"는 말로 마무리되는 홍보영상을 배포하며 유럽을 한껏 조롱하면서 유럽 시민들에게 극도의 공포심을 불어넣었다. 에너지 요금을 중심으로 물가 급등을 겪고 있는 유럽 시민들은 올겨울 '음식이냐 난방이냐(eat or
석유와 천연가스 가격의 폭등으로 전세계가 심각한 위기에 처해 있다. 특히 러시아로부터 직접 천연가스를 공급받아오던 유럽의 상황이 심각하다. 천연가스 가격은 팬데믹으로 인해 급락했다가 팬데믹 완화와 함께 2021년 들어 상승하기 시작했는데 러시아가 우크라이나를 침공한 지난 2월 이후로는 아예 폭등하는 양상을 보이고 있다. 가스 가격의 상승은 석탄, 석유 등 다른 화석연료의 상승을 견인했고 그 결과 유럽의 전기요금은 지난 10년 평균 가격에 비해 10배나 높은 수준이 되기에 이르렀다. 에너지 수요가 많아지는 올겨울 유럽발 에너지 대란이 우려스러울 수밖에 없다. 주목할만한 점은 현재의 에너지 가격 폭등이 단순히 팬데믹으로 인한 공급망 충격과 러시아- 우크라이나 전쟁으로 인한 수급 교란 때문만은 아니라는 점이다. 그 배경에는 공급 측면에서의 애로를 기회로 이윤을 극대화하려는 석유 및 가스 업체들의 존재가 있다. 즉 이들이 자유화되어 있는 에너지 시장에서의 공급 부족 상황을 이용하여 가격을 최대한 올려 막대한 이익을 누리고 있으며 그 반대편에 고통받는 가계, 기업과 파산 위기에 몰린 전력업체들이 있다.현재의 에너지가격의 폭등은 에너지 수급, 가격 결정을 시장에 맡기는
최근 영국은 벨기에로부터 MWh당 9724파운드에 전기를 수입했는데 이는 평소가격의 5000배에 달하는 어마어마한 수치다. 영국이 이런 비싸게 전기를 구매한 이유는 자국의 에너지 공급에 문제가 생겼기 때문이다. 그러나 이는 비단 영국만의 사례가 아니다. 유럽 블록 전체가 미증유의 에너지 위기를 겪고 있으며 시간이 지날수록 더욱 악화되고 있다.원인에 대해서 많은 분석이 있지만, 이들 국가의 공통점은 모두 에너지믹스의 '균형'이 무너졌다는 데 있다. 영국은 탈석탄, 독일은 탈원전 정책으로 해당 에너지원의 비중이 급격히 줄었다. 최근 가뭄으로 전력수급의 어려움을 겪는 노르웨이 수력발전 비중은 94%, 프랑스 원전 비중 역시 70%가 넘는다. 특정 에너지원의 비중이 높다 보니 이들의 전력생산에 문제가 발생하게 되면 에너지의 안정적 공급이 급속도로 악화된다. 미국 텍사스와 캘리포니아 역시 가스발전과 재생에너지 비중이 76.3%, 83%로 균형을 잃었으며 여기에 폭염과 한파에 재생에너지가 기대했던 전력을 생산하지 못하고 노후화된 가스발전에 문제가 발생해 반복적인 정전을 겪는 중이다. 이에 지친 사람들은 장작과 나무 스토브를 찾거나 부유층은 디젤 발전기를 구매하는 것이
기업들이 사용하는 전력의 100%를 재생에너지로 충당하자는 RE100 캠페인에 가입하는 기업들의 수가 계속 늘어나고 있다. 세계적으로도 이미 370여 개의 기업들이 가입했으며, 국내 기업들도 대기업들을 중심으로 21개사가 RE100 참여를 선언하였다. 이러한 속도는 아시아권에서, 제조업에서 빠르게 증가하고 있으며, 그 중심에 일본과 한국의 제조사들이 있다. RE100은 이제 논쟁의 대상이 아닌, 글로벌 통상 시장을 관통하는 필수 요건으로 발전하고 있다. 우리는 재생에너지 시장의 여건을 핑계 삼아 차일피일 미룰 수 없는 상황이며, 기업들에게는 당장 발등이 불이 되었다. 논쟁을 넘어 구체적인 이행 방안을 고민해야 할 때가 된 것이다.유비무환(有備無患). 말 그대로 "준비를 미리 해 두면 근심 걱정거리가 없다"는 고사성어이다. 이제 시작단계이고 목표연도가 짧게는 2030년, 길게는 2050년까지 가는 중장기 계획이기 때문에, 현실의 어려움을 토로하기보다 중지를 모으고 대안을 모색하는 것이 지혜로운 대응 방법이라 생각한다. 그럼, 어떻게 대응하는 것이 지혜로운 대처방식일까?먼저, RPS 제도 중심의 재생에너지 보급 정책으로 인한 RE100 시장 활성화 지연을 어떻게
전기자동차 시대가 열렸다. 전기자동차는 출퇴근을 위한 최적의 이동수단이며, 친환경성과 경제성을 동시에 보장한다. 전기자동차는 배터리를 최대한 많이 탑재하여 주행거리를 확실히 늘렸고, 디자인도 멋지다. 전기자동차 충전시설은 주변에 점점 많이 설치되고, 충전의 불편함은 차츰 없어지고 있다. 정부지원금 덕분에 전기자동차 구매하는데 경제적으로 크게 걱정할 것도 없다. 고속도로 통행료 할인과 서울 남산터널 무상통과는 일상의 기쁨이다. 더운 여름날 전기자동차 에어컨은 매연도 없고 소음도 없어 정말이지 고맙기까지 하다. 전기버스나 전기트럭, 전기택시 때문인지 거리의 소음도 줄어든 듯하다. 라디오 음악 소리는 얼마나 선명한지. 더 이상 바랄 것이 없어 보인다. 주유비가 오르는 요즘 같은 시기에는 부러움의 대상이 되기도 한다. 여기에 하나 더 좋은 소식이 있다. 전기자동차의 전기를 빼서 사용할 수 있는 국제표준이 드디어 올해 정해졌다는 것이다. 2022년 4월 26일 발표된 ISO/IEC 15118-20이다. 국제표준은 소리 없는 외침이고 무서운 진전이다. 이제는 바꿀 수 없다. 사실상 전 세계의 모든 전기자동차 업체가 합의한 것이다. ISO/IEC 15118-20은 기존
지난 2월 24일 러시아의 우크라이나 침공으로 촉발된 에너지 위기가 세계경제를 뒤흔들고 있으며, 그 여파가 고스란히 서민들의 피부로 전달되고 있다. 지난정부 5년간 탈원전이니 에너지전환이니 하면서 우리나라 에너지정책이 혼전을 거듭할 때 이미 많은 전문가들이 지적하였던바, 언제든지 닥칠 수 있는 위기가 현실화 된 셈이다. 세계화가 가져온 역설이기도 하지만 세계화가 우리나라의 경제발전에 기여한 바가 크다는 것 역시 부인할 수 없는 만큼, 이제까지 그래왔듯 정부의 올바른 대처와 국민들의 현명하고도 자발적인 협조가 필요하다. 최근 지구상 곳곳에서 일어나고 있는 기상이변은 더 이상 이변이 아니며, '탄소중립 2050'은 거스를 수 없는 목표가 되었다. 에너지전환 문제의 총론에 대한 논란은 더 이상 무의미하다는 뜻이다. 이산화탄소의 총 발생량이 적고, 환경적으로 지속가능하며, 경제적으로 부담 가능한 에너지만이 현실적인 대안이다. 추가적인 고려사항이 있다면 전기에너지의 비중이 점차 증가하고 있는 사실이다. 이 같은 조건들을 만족하는 단 하나만의 정답이 있는 것은 물론 아니다. 나라마다 입지여건이나 경제적 형편 등이 다를 수밖에 없기 때문이다. 지난 5년간 우리는 줄곧 원
새 정부가 "탈원전 정책 폐기와 원자력산업 생태계 강화"를 국정과제에 포함시키고, 강력 추진 중이다. 산업부는 신한울 3‧4호기에 대해 환경영향평가 기간과 기기 사전제작을 앞당겨 2024년에 공사를 재개하겠다고 했다. 한마디로 요즘 원전업계는 바쁘다. 다른 한편 새 정부는 국가온실가스 감축 목표를 달성하기 위해 재생에너지와 원자력을 활용하기로 했다. 새 정부가 탈태양광, 탈풍력을 언급하지 않았음에도 지레 놀란 반원전 진영의 움직임이 부산하다. 원전의 부활이 재생에너지의 몰락을 의미하지 않음에도 말이다. 부산에서 '고리2호기 수명연장 반대 기자회견'이 열리더니 국회에서는 '윤석열 정부의 친원전 정책 이대로 괜찮은가?'라는 주제로 단골메뉴인 원자력 안전문제를 다시 들고 나왔다. 정권이 바뀌면서 공수가 과거의 구도로 회귀된 모습이다. 그러나 대결의 지형이 예전과는 다르다. 친원전, 반원전 행사에 참석하는 사람 수와 분위기가 이를 대변한다. 왜 그럴까에 대한 이유를 생각해 봤다. 물론 개인적, 주관적 의견일 뿐이다. 우선 태양광, 풍력의 본 모습이 일부 드러났다는 점이다. 반원전 진영은 태양광, 풍력 확대를 주장하며 지난 정부시절 내내 한 목소리로 태양광이 원전을
러시아의 우크라이나 침공은 여전히 진행형이며 당분간 러시아는 물러날 의사가 없는 것으로 보인다. 전쟁이 소강상태를 보이는 국면도 있으나 전쟁을 물리면 러시아가 전쟁을 통하여 얻고자 하는 목표를 달성할 수 없기 때문이다. 그러면 이 전쟁을 통해 러시아가 얻고자 하는 목표는 무엇일까? 러시아가 유럽에 공급하는 PNG를 서서히 끊어가며 유럽의 천연가스 절대 부족을 통하여 러시아라는 나라가 에너지 대국으로서의 위치를 재확인하고 인정받아서 주도적으로 EU라는 단일대오를 무너뜨리는 것이라고 합리적인 의심을 해볼 수 있게 된다. 미국의 유럽에 대한 지배력을 약화시키고 구소련의 영광을 재현하고자 하는 푸틴의 의도가 깔려 있다고 볼 수 있다. 이러한 의도는 올 겨울 난방과 전력생산에 필요한 러시아 천연가스가 공급이 중단 때 현실화될 것이고 유럽은 대응책이 별로 없는 상황이다. 올 겨울을 별탈 없이 따듯하게 보내려면 현재 유럽내 천연가스 비축을 11월까지 80%까지 채워야 하는데, 독일은 LNG 터미널조차 없기 때문에 단기적으로 천연가스를 도입할 뾰족한 수단이 없는 실정이다. 안타깝게도 이렇게 푸틴의 의도대로 진행될 수밖에 없는 상황은 독일의 메르켈 전 총리가 친환경 재생에너
한전 민영화 이슈가 다시 꿈틀거리고 있다. 새 정부가 국정과제에서 '경쟁과 시장원칙에 기반한 전력시장 구축'을 하겠다고 한 것이 민영화 우려자들을 자극시킨 것 같다. 여기서 말하는 '경쟁과 시장원칙'이 무엇인지는 아직 구체적으로 알 수 없으나 추론해 볼 수 있는 단서는 있다. 지난 2017년 9월 21일, 국회에서는 정부가 발의한 전기사업법 개정안 심사가 있었다. 내용인 즉, 전기자동차충전사업·소규모전기공급사업 및 소규모전력중개사업 등 세가지 사업을 전기신사업으로 규정하고 누구든지 일정한 요건을 갖추면 산업통상자원부장관에게 등록한 뒤 전기신사업을 수행할 수 있도록 하는 내용이었다. 법안 심사과정에서 입법 발의자인 산업통상자원부는 신재생에너지사업 육성차원에서 좀 제한적으로 전력판매시장의 참여를 민간한테 허용하는 취지라고 설명을 했다. 다시말해서 기존 한전의 전력 판매부문을 분할, 민간에 매각해서 서로 경쟁시키는 것이 아니라 신재생에너지 사업자나 ESS사업자들이 전력 판매시장에 신규로 진입하는 것을 허용하자는 것이다. 즉 민영화가 아니라 경쟁을 시키자는 것이다. 이러한 개방이 필요한 근본적인 이유는 신재생에너지 보급 확대를 위한 투자 자금을 민간에서 조달해야 할
『법의 정신』이란 책을 모르거나 학창시절에 들은 몽테스키외라는 이름을 나이 탓에 잘 기억하지 못하는 분들은 간혹 있을 것이다. 하지만 '삼권분립'을 모르는 분들은 거의 없을 것이다. 민주정치의 핵심으로서 삼권분립은 몽테스키외가 자신의 책 『법의 정신』에서 주장한 것이다. '권력이 집중되면 이를 남용해서 끝장을 볼 때까지 행사한다'는 것이 몽테스키외가 정치권력의 삼권분립을 주장한 이유다. 정치권력만이 아니라 간혹 정책권한에도 이를 적용해야 할 경우가 있는데 우리나라 전력요금 정책이 그 사례가 아닌가 한다.현재 전기요금 결정은 외형상 한전, 관계부처, 전기위원회 등 분리된 독립 절차를 거치게 있다. 그 상세한 절차를 모르는 분들은 있겠지만 요금결정 권한이 사실상 대통령실로 상징되는 집권정부에 있다는 것을 모르는 분들은 아마 없을 것이다. 최근 요금인상의 핵심원인은 따로 둔 채 신·구 정부가 벌이는 엉뚱한 책임공방이 결정권의 소재를 보여주는 간접증거다. 하지만 문제의 본질은 어느 정부의 잘못인가가 아니라, 집권정부(정책), 관계부처(규제), 공기업 한전(시장)이라는 '삼위일체형' 거버넌스에 있다. 현재 구조하에서 집권정부는 결국 시장요금보다 정치득표, 수급안정보다
최근 전기요금 결정과 관련하여 새정부가 한전의 방만 경영을 강하게 비판하고 나섰다. 한전이 구조적인 적자 문제를 해소하기 위한 요금 인상안을 제안했는데 이에 대해 추경호 기획재정부 장관이 한전의 방만경영을 질타하며 자성과 자구책 마련에 나설 것을 요구한 것이다. 그러나 그동안 정부가 전기요금을 억눌러 온 것이 한전 적자의 주요 원인이라는 점에서 새정부의 이러한 태도는 '공정과 상식'이라는 새정부의 국정 운영 원칙을 무색하게 만들고 있다. 적자 문제가 불거지자 이미 한전은 책임소재를 떠나 해외 투자 자산 및 부동산 매각 등을 통해 약 6조원을 마련하겠다고 자구책을 발표한 바 있다. 또한 지난 20일 정부가 발표한 '2021년 공공기관 경영평가' 결과에 따라 한전뿐 아니라 한전 발전 자회사의 경영진 및 주요 간부 성과급을 반납하기로 했다. 한전은 그동안 적자 문제가 불거질 때마다 임직원의 성과급을 반납해 왔고 이번이 7번째다. 그럼에도 불구하고 한덕수 총리는 "민간기업 같으면 월급도 깎이는 게 아니라 다 날아간다", "한전 직원도 희생을 감당했었나"라고 언급하였다. 새정부가 한전 적자의 책임을 방만경영 탓으로 돌리면서 강도높은 구조조정을 단행하려는 의도를 내비치
5월 출범한 윤석열 신정부는 대선 공약에서 한반도 안보ㆍ평화 관련 대선 공약에서 '그린 데탕트' 공약을 제시하였다. 이후 110대 이행과제에서 남북 '그린데탕트 본격 구현'이라는 실천적 목표를 제안한 바 있다. 지속가능한 환경을 의미하는 '그린'과 긴장완화, 탈냉전을 뜻하는 '데탕트'의 결합으로 '환경을 통한 평화 연계'로 해석되며 다양한 논의들이 이루어지고 있다. 최근 러시아-우크라이나 전쟁으로 전통안보 개념의 중요성이 다시금 강화되는 측면이 있으나, 코로나19, 기후위기와 같은 전 지구적 차원의 위험이 증대함에 따라 안보 영역에서 자연재해, 보건의료, 기후변화 등의 비전통안보 의제를 포함하는 관점이 확대되었다. 지난 정부들의 정책을 보면 핵무장과 관련된 기조는 제각각 다르지만, 환경협력, 기후변화 공동대응을 바탕으로 한 비전통안보 관련 정책은 모두 전개한 바 있다. 필자가 속한 기관의 병설기관인 아시아녹화기구도 박근혜 정부 당시 식량-에너지 문제 해결을 위한 임농복합경영 사업을 황해북도에서 실시한 바 있다. 이후 남북이 경색된 상황에서도 UN대북제재 면제 신청과 국제기구 등과의 협력을 추진하며 대화의 끈을 이어가기 위해 부단히 시도하고 있다. 김정은 정권
중대재해처벌법 제정으로 어느 때보다 안전보건에 대한 관심이 높다. 기업들의 안전보건 투자도 중대재해처벌법 전과 비교하면 눈에 띄게 증가하였다. 중소기업은 별다른 변화가 감지되고 있지 않지만, 대기업의 경우는 대부분 안전보건 조직·인력과 예산을 크게 늘리고 있다. 문제는 그러한 투자가 안전역량을 높이고 안전보건에 실질적으로 도움이 되고 있느냐이다. 앞으로 더 지켜봐야겠지만, 현재까지의 모습만을 보면 중대재해처벌법이 급하게 제정·시행되다 보니 발등에 떨어진 불을 끄는 데 급급한 모습을 보이는 경우가 적지 않은 것 같다. 재정적으로 여력이 있는 대기업과 공기업은 안전보건 전문가라고 볼 수 없는 대형로펌에 주로 의지하면서 예방보다는 경영책임자 형사처벌을 피하는 데 주력하는 모습이다. 문제는 대부분의 대형로펌이 안전보건에 대한 전문성을 갖추지 못하고 있는데도 대외적으로 마치 많은 전문성을 갖춘 것처럼 행세를 하고, 기업들이 그러한 마케팅에 휘둘리고 있다는 점이다. 심지어는 산업안전 아마추어임에도 퇴직 직전에 노동부 산재예방 담당국장을 단 한 번 잠시 했다는 것만으로 얼굴마담 내세워 컨설팅 수주와 영업에 노골적으로 활용하는 볼썽사나운 모습을 보이는 로펌도 있다. 그러다
우크라이나 전쟁으로 야기된 글로벌 에너지 시장의 쇼크는 우리 전력산업 생태계의 붕괴를 우려해야 하는 상황으로 몰아가고 있다. 한전의 올해 말 예상 적자 30조원은 물론 천연가스, 유연탄 등의 공급 대란까지 예견되기 때문이다.시간을 거슬러 10년 전으로 돌아가 보겠다. 소위 'MB물가'에 묶여 2008년부터 2012년까지 5년간 한전은 약 12조원 적자 상태였다. 2011년 9.14에는 수급조절 실패로 전국적 순환정전을 겪었고, 2012년에는 SMP가 185원까지 폭등 했다. 당시 정부(현 산업부)는 한전, 전력거래소, 에너지경제연구원 등 관련 기관들과 함께 장단기 대책들을 마련했었다. 그 대책 중에는 연료수급 및 전력수급 불안 등으로 인한 도매시장의 불확실성을 해소하기 위한 도매시장 가격 안정화 대책으로 VC(Vesing Contract)의 도입이 있었다. 이는 2001년 구조개편 당시부터 논의 됐었던 제도로서, VC는 '조끼를 입힌다(Vesting)' 즉 규제기관이 나선다는 점이 특징이다. 일반적으로는 현물시장의 변동성 위험을 회피하기 위하여 사업자간에 자유로운 선도계약 또는 재무적 회피계약이 이뤄지지만 전력시장은 그 특수성으로 인해 규제기관의 개입이 불가
지난 달 방한 한 미국 바이든 대통령은 오산 공군기지에 도착하자 삼성 반도체 평택캠퍼스로 달려갔다. 한미 두 정상은 세계 최대 반도체 공장에서 밝은 얼굴로 웨이퍼 위에 서명하면서 기술동맹의 의지를 표현했다. 미국은 중국을 겨냥한 기술동맹의 한 축으로 경쟁자들이 따라올 수 없는 초격차 기술로 무장한 우리나라 반도체 산업을 전략적 파트너로 선택했다. 반도체 외에도 우리나라는 산업화 시대를 지나면서 제철, 조선, 자동차 등 숱한 성공 스토리를 써 왔다.'에너지산업의 국가 주력산업화'를 줄기차게 외쳐온 필자로서는 작금의 상황들에 마음이 조급해 진다. 따지고 보면 에너지 산업이 국가 주력산업이 되어 본 적은 한 번도 없는 것 같다. 다른 산업이 주력산업으로 성장하도록 뒷받침하는 기간산업으로의 역할에만 충실했다. 음지에서 양지를 구축하는 역할을 한 것이다. 그러나, 지난해 탄소중립 이슈나 올해 국제 지정학적 변화는 국제적으로 에너지 산업 패러다임의 변화를 가속화하고 있다. 2021년 친환경 에너지 기술에 투자된 벤처자금은 사상 처음으로 400억불을 넘으며 2020년 대비 약 두 배 증가했다. 미국 실리콘벨리는 IT, 바이오를 넘어 에너지벤처 붐이 일고 있다.새 정부가
전기공급의 원칙을 따지는 질문은 대개 위기 상황에서나 제기된다. 사람들은 평상시 그런 근본적인 질문에 대해 별 관심이 없다. 전력망의 안정성이 무엇인지, 경제성이 무엇인지에 궁금하기보다는, 탈원전이 무엇인지, 전기요금이 인상될지와 같은, 근황과 정책에 대해 더 관심을 가진다. 그러나 전기공급 원칙을 위협할 만한 특이한 사태가 최근 들어 연달아 발생하며, 우리는 새삼 근본적인 질문을 던지지 않을 수 없다. 전기 공급을 담당하는 한전이 창사 이후 60년간 벌어온 수익을 넘어서는 적자를 올 한해에 기록할 위기에 처했다는 보도가 있었다. 지난봄에는 영동 산불로 인한 다수의 송전선로 정지로 광역정전 문턱까지 갔다. 이와 같은 상황은, 우리로 하여금 전력망의 '경제성'은 무엇이고 '안정성'은 무엇인가 하는 섣불리 답할 수 없는 질문을 던져보게 만든다. 성장을 하면 좋은게 있다. 바로, 성장하면서 많은 문제들이 해결된다는 거다. 90년대 후반까지의 전력망 계획은 매년 10% 넘게 성장하는 수요를 따라잡기 위한 계획이었다. 전원계획이 대규모로 수립되며 전원들의 양적 성장을 이행할 전력망 연계가 지상과제였고, '경제성'과 '안정성'은 그다음 따져 볼 일이었다. 수요성장에 따
최근 한국 전력시장을 보면 '갈 길은 먼데 발 등에 불이 떨어졌다'는 말이 와닿는다. 국제 유가 인상으로 SMP는 200원 수준을 육박하지만 전력 판매단가는 그 절반 수준이어서 전력판매 기업인 한국전력(이하 한전)은 전기를 팔면 팔수록 손해가 증가하는 모순적 상황에 처해있다. 한전은 작년 한 해에만 약 5.8조, 그리고 올해 1분기에만 7.8조의 적자를 기록하였으며, 현재의 불안정한 국제 정세가 지속될 경우 올해 그 적자는 20조가 넘을 것이라고 전망되고 있다. 심지어 일부에서는 발전사에 전력구입비를 지불하기 어려운 '한전 모라토리엄'의 상황이 올 수도 있다고 조심스럽게 이야기한다. 어쩌다 이 지경까지 오게 된 걸까? 한전의 적자는 정말 탈원전과 신재생 발전 비중 증가, 그리고 한전의 방만 경영 때문일까? 그렇다면 원전 중심으로 전력생태계를 전환하고 전력 가치사슬 전 단계에 경쟁을 도입하여 효율성을 높이면 해결될까? 원자력과 신재생이 우리나라 발전에서 차지하는 비중과 매해 정부에 의해 진행되는 공기업 경영평가를 고려할 때, 그 동안 누적된 그리고 현재의 한전 적자가 전적으로 최근의 원자력 발전 비중 감소와 한전의 부실 경영 때문이라는 주장에는 선뜻 동의하기가
5월 10일 윤석열 정부가 공식적으로 임기를 시작했다. 기후 위기, 4차산업혁명, 가파른 고령화 등 여러 난제들에 동시에 직면한 대한민국의 향후 5년이 윤석열 정부 어깨 위에 놓여진 것이다. 이 난제들에 대한 윤석열 정부의 정책 대안은 무엇인가? 최근 윤석열 정부의 인수위원회가 2개월 여의 고심 끝에 발표한 '110대 국정과제'는 '민간주도'로 핵심 기조를 제시했다. 즉 '성장은 민간이 주도'하는 것이므로 정부는 '규제를 풀어' 민간이 '자유롭게 사업할 수 있도록' 하는 것이 국정과제 전반을 지배하게 될 원리임을 밝혔다.에너지정책에 초점을 맞추어보자. 대통령직 인수위원회 경제2분과의 "에너지 정책 정상화 5대 중점 과제"의 문건을 보면 어떤 정책을 구상하고 있는지 조금 구체적인 방향을 짐작할 수 있다. 그 내용 중 에너지복지 확대, 보상원칙 아래 질서 있는 석탄감축 유도, 원가주의 에너지요금 원칙, 전 부문의 에너지 효율 혁신, 성장동력산업화 등은 바람직하다고 평가할 수 있다. 한편 예상한대로 원전 활용도를 제고할 것임을 밝혔는데. 전임 문재인 정부에서 탈원전이 뜨거운 논쟁거리였던 것과 마찬가지로 윤석열 정부의 '탈원전 수정'도 안전성 확보 문제, 방폐장 건
